北京市政协委员:在京新就业人口可考虑落户河北

来源:新京报  2015-01-22 08:46:27  责任编辑:高薇

    北京市政协十二届三次会议昨日开幕,此前引起热议的居住证及积分入户问题成为热点。市政协委员、北京市人民政府法制办公室前党组书记周继东透露,“国务院居住证条例”将要出台,北京市的相关条例将按国务院要求制定,居住证涉及人群不会太大,“积分入户”尚未成定论,“上海模式”未必适合北京。

    “门不会开得太大”

    1月2日,国务院法制办公室制定的《居住证管理办法》征求意见期结束。最终条例尚未向社会公布。

    周继东表示,居住证制度的制定和完善,相关部门正在积极推进。国务院总体思路是放开中小城市,适当发展大中城市,严格控制特大城市。国务院在立法当中,已经对北上广这类特大城市有特殊的说法。“所以将来北京居住证一定会和户籍联系在一起,但是门不会开得太大。”

    按照国务院草案,居住证将来要和人们享受的公共服务相衔接。教育、医保,买房、买车,这些都要通过居住证制度来解决。

    “从现在来看,将来附着在上面的公共服务会越来越多。”周继东认为,居住证肯定不是一个单纯的户籍管理措施,它是和享受公共服务相联系。现在的主要问题是北京资源有限,常住人口增长太快。北京已有两个区县的人口是倒挂的,通州和昌平的外来人口超过了本地户籍人口。

    “暂住证肯定要取消”

    关于居住证的获取条件,周继东称原来在立法过程中有不同的思路。一种是倾向于上海的“积分落户”,另一种是用它代替暂住证,采用哪种思路,关键是看国务院的条例最后怎么定。

    周继东透露,在立法过程中,曾专门组织到上海调研,发现上海的做法有点像北京的工作居住证,真正能够积分入户的“口子”非常小。

    “上海的经验不一定适合北京”,北京当时采取的思路是和上海不一样的。

    按上海的积分制,一般期限较长。但这也有局限性,比如在政策实行前,有人已经在北京工作了10年甚至20年了,这个该怎么衔接?

    “暂住证肯定要取消”,周继东表示,积分落户尚无定论,难点一是居住证附着的公共服务到底有多少;二是以后能不能入户,如何积分。这些都有待研究。

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